裴土自没想到是这么个结果，不过他是有名的聪明人，愣了片刻，马上明白皇帝做的是什么打算，这虽然和朝廷贬抑武将的国策相违，但却是细微末节，况且马上要对陇右用兵，确实需要鼓励武将，他也没有打算在此事上纠
，武将吗，控制的办法有很多，抬得高一些就高一些吧。让裴土自悚然的是李诵的态度。在陆贽执政的时候，李诵对裴土自不能说是言听计从，但是君臣却是很合拍的，不然李诵也不会任命他为执政。但是自从任了执政之后，君臣之间就不是那么相得了。细细想来，原因可能还是出在自己这位同族的裴度身上。裴土自之所以敢引裴度入相，一是因为裴度本身已经是同平章事，二来是裴度在淄青立下的功勋，三来是李诵本人对裴度很欣赏，四来是本朝已经有同族同时为相的先例，五来是内举不避亲，六来未尝没有为自己家族打算的意思。却没有想到李诵现在对世家大族很有想法。裴土自一边动脑筋想怎么解开皇帝心上的结，一边回答道：
“陛下之决断，臣以为甚好。至于范相公留下的朔方灵盐节度使一职，臣以为当遣一大将代之。”
其他诸人都赞同。李诵点头，问道：
“何人可代？”
武元衡道：
“臣以为郦定进大将军可以为节度使。”
李诵摇头。郦定进是战将，这种事情他不适合做。裴土自道：
“河
节度使乌重胤如何？”李诵道：
“乌重胤合适，但是朕要用他安定成德，他
不开身。”王伾道：
“张茂昭如何？”
裴土自道：
“茂昭非帅才，臣以为不可用。”
知道李诵心意的李绛缓缓起身，道：
“臣举荐一人，必定可用。只是陛下需要疑人不用，用人不疑。”
李诵笑道：
“李相公所举何人？”
李绛道：
“臣举荐魏博节度使田弘正。臣听闻田弘正心存忠义，自归朝后每每感念皇恩，想到无法报答，总会愧疚良久。弘正知兵善战，镇守朔方最是合适。”
说田弘正心存正义，会感激皇恩到这个地步，在座的多不相信，但是调动田弘正确实是一步好棋。田弘正能力怎么样诸人都没数，但是还有一个李绛没有说的好处大家都知道，就是田弘正再一动，那么河北的五镇旧主就彻底退出河北了。
武元衡迟疑道：
“李相公此议虽好，但是朔方乃是北疆重镇，不知弘正可否担当大任。”
曾经抚慰过魏博的裴度起身道：
“臣曾奉诏宣慰魏州，据臣所看，田弘正熟悉军事，能得军心，可以出镇朔方。臣还有附加一点，就是如果陛下果真用田弘正镇守朔方，那么魏博大将不可再留。”
魏博只剩下四州之地，再把大将移走，真的是闹腾不起来了。见众人没有异议，李诵遂做了决定：
“下诏，以田弘正为朔方灵盐节度使，统辖经略军、丰安军、定远军。以田布为盐州刺史。以史宪诚为知定远军兵马使。以仇良辅为丰安军兵马使。何进滔为右威卫将军。着田弘正立即赴任，魏博节度使暂由田融代之，稍候由崔群代之，如何？”
“陛下英明。”
今天内阁议事本是为讨论对吐蕃和回纥的边事而来。朔方的人事一解决，其他各地就好办多了。执政裴土自奏道：
“凤翔位置重要，需要良将驻守，现任节度使李惟简长于民政，臣请以凉国公李愬代之。”
李惟简镇守凤翔后，和吐蕃罢兵休战，招揽
民数十万开垦荒地，看起来不思进取，却为凤翔军打下了雄厚的基础。前人栽树，正好后人乘凉，李愬曾经任凤翔节度使，如今也算是回任了。见内阁各大臣没有异议，李诵当即道：“准奏。以李惟简为右屯卫大将军。李愬为凤翔节度使。”
裴土自接着奏道：
“岐国公李愿善于守成，若需进取，夏绥也需要良将坐镇。臣建议以陈国公李光颜为夏绥节度使。”
“准。”
“臣请以高霞寓大将军驻军延安。李文通大将军驻军陇南。郦定进大将军驻军华州。韦武将军驻军奉天。”
“准。”
“臣请以王济海（王大海）大将军驻军眉县，张茂昭大将军驻军鄜州。”
“准。”
“臣请以王播为供军使。”
“准。”
自从唐势力衰落之后，为了防御来自吐蕃和回纥的威胁，就在京西北设立了一系列藩镇来拱卫长安。京西北藩镇这道屏障的中坚是作为朔方军巢
的邠宁镇，它直接统辖着除鄜坊外的全部京北地区。德宗时，即将朔军一分为三，之后又相继建立夏绥镇和天德镇，形成了在最北线有天德、振武，排成横向防御回纥的战线，作为京西北藩镇的外围。在西线，以京西北的风翔、泾原、邠宁、灵盐形成纵向防御叶蕃的防线。在北线和西线防御的中间，又有夏绥和鄜坊二镇作为北线和西线的后方基地和第二道防线。这样就在京西北形成了坚实的防御群体。李诵即位后，合并了部分藩镇由长安直辖，现在李诵想要化守为攻，鄜坊重新划出，人事和军力配置上自然要有大调整。此次内阁会议，确定了以凤翔、泾原、邠宁三镇为出兵方向，其中凤翔和泾原主要攻击陇右，而邠宁将主攻河西。届时，将以李愬为副元帅，统领凤翔军主力以及王大海部近卫军、凤翔军屯兵自左路出击。而郝玼将以副元帅身份率领泾原军主力和郦定进部近卫军、泾原军屯兵自右路出击。刘滽率领保义军和李文通部为偏师。而李光颜将以副元帅身份率领夏绥军主力和高霞寓部出师河西。